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集團(tuán)公司管理審計的幾大要點

時間: 2014-10-13 整理: www.oxytycy.cn 編輯:香港公司年審 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊:

       集團(tuán)公司,是為了一定的目的組織起來共同行動的團(tuán)體公司,是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶,以母子公司為主體,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的,由母公司、子公司、參股公司及其他成員共同組成的企業(yè)法人聯(lián)合體。管理審計作為公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,對于健全和完善集團(tuán)公司公司治理、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理控制等都具有極其重要的作用。
       一、管理審計的概念
       管理審計,是指審計機(jī)構(gòu)采用特定的程序和方法,對企業(yè)管理控制活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性審查和評價的活動過程。視野咨詢通過對企業(yè)內(nèi)部的各種管理控制活動進(jìn)行獨立的、客觀的、全面的檢查、分析和評價,揭露企業(yè)管理控制活動中現(xiàn)存的缺陷和潛在的薄弱環(huán)節(jié),并相應(yīng)地提出建設(shè)性的、面向未來的意見和建議,促進(jìn)企業(yè)管理職能的有效發(fā)揮,提高企業(yè)的管理水平,增強(qiáng)組織的獲利能力,從而促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
       作為一項獨立、客觀、公正的經(jīng)濟(jì)評價與監(jiān)督機(jī)制,管理審計的職能主要表現(xiàn)在三方面:其一,進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)評價;其二,進(jìn)行客觀公正的經(jīng)濟(jì)鑒證;其三,進(jìn)行及時有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
       二、管理審計的主要內(nèi)容
       管理審計是在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的新的審計類型,它的中心任務(wù)則是審查管理信息,包括管理過程審計和管理部門審計。
       (1)管理過程審計
       管理過程審計是指以計劃、組織、決策和控制等管理職能作為審計對象的一種審計。它通過對各種管理職能的健全性和有效性進(jìn)行評估,以考察企業(yè)內(nèi)部各層次管理水平的高低、管理素質(zhì)的優(yōu)劣以及管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性,并針對管理控制活動中存在的問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和意見。
       (2)管理部門審計
       管理部門審計是指以企業(yè)的各管理部門為基本對象,通過對企業(yè)各管理部門應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其履行情況以及管理人員的素質(zhì)進(jìn)行審查,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理業(yè)績、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計活動過程。
       三、管理審計的內(nèi)容
       集團(tuán)公司實施管理審計的現(xiàn)實意義集團(tuán)公司作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的主導(dǎo)力量,是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的中堅力量。然而,尚未成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制又在多方面影響和制約著集團(tuán)公司的發(fā)展。因此,視野咨詢認(rèn)為要使我國的集團(tuán)公司成為具有競爭力的現(xiàn)代化企業(yè),必須提升企業(yè)管理人員的素質(zhì)、轉(zhuǎn)變管理理念、提高管理水平,實施管理審計就是一種有效的手段。具體而言,集團(tuán)公司實施管理審計的重要意義體現(xiàn)在以下幾個方面:
       (1)明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向
       企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略和計劃是企業(yè)一切經(jīng)營管理活動的前提和基礎(chǔ),通過實施管理審計,對企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略及計劃的合理性、恰當(dāng)性和可行性進(jìn)行審查和評價,并提出改進(jìn)意見和建議,能夠幫助管理者和員工明確和理解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),從而有利于正確地把握企業(yè)發(fā)展的方向。
       (2)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
       企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中的重要內(nèi)容,其核心是生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制權(quán)和剩余索取權(quán)的制度安排。通過實施管理審計,對企業(yè)治理中關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、管理決策、激勵約束等環(huán)節(jié)的制度安排進(jìn)行評價并提出建議,有利于企業(yè)整體結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,從而促進(jìn)各層次管理控制活動的優(yōu)化,保障企業(yè)整體受托責(zé)任的完成。
       (3)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險的防范和控制
       企業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制的恰當(dāng)性、有效性和合理性是管理審計關(guān)注的重點內(nèi)容,通過實施管理審計,對風(fēng)險管理機(jī)制作出評價并提出建議,促進(jìn)風(fēng)險管理機(jī)制的完善,從而有效地防范和控制經(jīng)營風(fēng)險。
       (4)正確地評價管理者的管理業(yè)績和管理水平
       通過管理審計的實施,對企業(yè)內(nèi)部各層次的管理者履行受托責(zé)任的情況進(jìn)行客觀獨立地鑒證,有利于正確地評價管理者的管理業(yè)績和管理水平。只有在對管理者作出正確評價的基礎(chǔ)上,企業(yè)的激勵與約束機(jī)制才能充分地發(fā)揮作用。
       集團(tuán)公司管理審計應(yīng)解決的幾個問題管理審計的開展面臨不少的困難,目前我國集團(tuán)公司實施管理審計應(yīng)重點解決以下幾個問題:
       (1)構(gòu)建管理審計準(zhǔn)則體系
       視野咨詢認(rèn)為建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒎衔覈鴩榈墓芾韺徲嫓?zhǔn)則體系,對我國集團(tuán)公司應(yīng)用管理審計改進(jìn)集團(tuán)管理控制具有重要而深遠(yuǎn)的意義。在制定管理審計報告準(zhǔn)則時,要特別注意管理審計報告內(nèi)容的充分性和管理信息披露的恰當(dāng)性。至于管理審計準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu),可以成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會,來專門負(fù)責(zé)管理審計的職業(yè)管理。
       (2)合理地確定管理審計的周期
       由于管理審計的持續(xù)時間較長,所以合理地組織安排管理審計工作,對于管理審計的職能的發(fā)揮有著重要的影響。一般而言,管理審計工作可以每兩年進(jìn)行一次,而且應(yīng)當(dāng)將審計工作在平時分期、分批地進(jìn)行,以避免審計工作的過分集中。管理審計應(yīng)當(dāng)按照事先擬定的計劃,在審計周期內(nèi)采取均勻分布的方式來進(jìn)行,以便及時地發(fā)現(xiàn)問題,及時地提出改進(jìn)意見,促進(jìn)管理水平的提高。
       (3)健全管理審計檔案管理制度
       為了明確各方責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)管理控制制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、完善各項經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)管理工作的原始記錄制度,并確保得到一貫地執(zhí)行。同時,承擔(dān)管理審計工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)的文檔資料,以便日后進(jìn)行查閱和檢查。健全管理活動原始紀(jì)錄、建立管理審計檔案的保管和查閱制度,有利于促進(jìn)管理審計應(yīng)用的制度化和規(guī)范化。
       視野咨詢認(rèn)為集團(tuán)公司下實施管理審計的現(xiàn)實意義對集團(tuán)公司作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的主導(dǎo)力量,是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的中堅力量。


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