探究企業(yè)合同審計

        企業(yè)內(nèi)部人員以簽訂虛假購銷合同為手段謀取不正當(dāng)利益的行為，企業(yè)內(nèi)部如何構(gòu)建防控體系，避免經(jīng)營風(fēng)險？國家審計如何把握重點，揭示問題？本文試圖從內(nèi)部控制與外部監(jiān)督兩個方面闡述合同審計的要點，通過分析探討，期望為國有資金安全保駕護(hù)航提供參考，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
         一、合同審計中發(fā)現(xiàn)的常見問題
        企業(yè)購銷行為實現(xiàn)的載體是購銷合同，從審查合同入手，結(jié)合問題分析，能夠較快發(fā)現(xiàn)疑點，找準(zhǔn)問題定位。近幾年通過合同審計查出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
        （一）簽訂虛假合同套取資金。有的虛假購銷行為從合同內(nèi)容上就能發(fā)現(xiàn)端倪。
        （二）內(nèi)外勾結(jié)侵占國有資金。簽訂物資購銷合同后，企業(yè)資金流與物資出入庫記錄是否相符也需要重點關(guān)注。有的單位購銷合同完全由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)簽訂，缺少必要的內(nèi)部控制，給少數(shù)不法分子可乘之機。
        （三）違反有關(guān)政策不當(dāng)獲利。企業(yè)受所在行業(yè)或經(jīng)營范圍限制，其購銷內(nèi)容往往有一定限制。
        （四）為完成業(yè)績指標(biāo)虛增成本和收入。有的公司為了完成經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，通過簽訂無真實貿(mào)易背景的虛假合同虛增成本和收入，導(dǎo)致收入與成本不實。
        二、合同審計的方向
        事前、事中審計主要依靠企業(yè)內(nèi)部審計完成，有效的事前、事中審計能夠防范風(fēng)險、防患于未然；而內(nèi)部審計在事后審計方面效果相對較弱，事后審計的查錯糾弊功能主要依靠外部審計實現(xiàn)，有效的外部審計能夠揭示問題，降低損失。
        （一）構(gòu)建有效的內(nèi)部控制體系是防范合同風(fēng)險的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)清晰的內(nèi)部控制體系來指導(dǎo)、監(jiān)督合同的簽訂和執(zhí)行，確保實現(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標(biāo)。近年來，理論界和實務(wù)界也都把加強企業(yè)內(nèi)部控制作為強化企業(yè)自身“免疫力”和“抗干擾”能力的重點。
        首先，合同草簽前要執(zhí)行必要的事前審計。加強事前監(jiān)督，防患于未然，是降低風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少經(jīng)濟(jì)糾紛的有效措施。
        其次，合同簽訂環(huán)節(jié)，單位內(nèi)部審計部門需要會同采購、生產(chǎn)業(yè)務(wù)、法律事務(wù)等部門一起對合同進(jìn)行審簽。
        最后，合同執(zhí)行階段。合同審計的最關(guān)鍵目標(biāo)就是降低成本，防止浪費，減少損失。
        在整個過程中，內(nèi)部審計部門充當(dāng)了不可或缺的監(jiān)督和評價職能，內(nèi)部審計部門通過對高管層（即高層管理人員）的認(rèn)證和咨詢，幫助管理當(dāng)局改進(jìn)管理，實現(xiàn)管理增值；通過對內(nèi)部代理人（即中層管理人員）的監(jiān)督，有效防止和及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行中的問題，實現(xiàn)內(nèi)部控制增值。
       （二）外部審計是發(fā)現(xiàn)問題、降低風(fēng)險的有效手段。具體到國家審計層面，主要關(guān)注合同簽訂及執(zhí)行中是否存在違法違規(guī)及經(jīng)濟(jì)犯罪問題。需要從以下幾個方面重點把握：
        1.合同立項資料審查。要從源頭上審查合同項目的可行性及效益性。
        2.合同招投標(biāo)環(huán)節(jié)審查。做好招投標(biāo)審查，審計人員必須吃透政策，做足功課，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)招標(biāo)法規(guī)、合同法規(guī)、政府采購法規(guī)，以及招標(biāo)采購全過程的各項業(yè)務(wù)知識。
        3.合同條款審查。為了防止合同欺詐，避免合同糾紛，減少經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)審查合同條款和內(nèi)容是否清晰明確。
        4.物資流與資金流相符情況審查。
        5.利用公開信息發(fā)現(xiàn)異常。利用工商、稅務(wù)部門等公開信息也可以迅速判斷，鎖定問題。
        合同審計是加強企業(yè)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、防范經(jīng)營風(fēng)險的重要途徑。做好這項工作，要以事前防范，事中控制，事后監(jiān)督為出發(fā)點，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立切實有效的內(nèi)部控制體系。

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