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中國證監(jiān)會近期下發(fā)《會計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示第4號——首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)》(以下簡稱《風(fēng)險(xiǎn)提示》),指出會計(jì)師事務(wù)所在IPO審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在的一些問題,主要表現(xiàn)在未充分了解、分析發(fā)行人所處環(huán)境、公司治理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、上市動機(jī)和管理層誠信情況,也未充分了解發(fā)行人可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域并適當(dāng)評估會計(jì)師事務(wù)所是否具有足夠的勝任能力,同時(shí),還未充分關(guān)注發(fā)行人在IPO過程中更換注冊會計(jì)師的行為,未與前任注冊會計(jì)師進(jìn)行充分溝通。
證監(jiān)會有關(guān)部門指出,當(dāng)前,企業(yè)首次公開發(fā)行股票涉及面廣、影響大,關(guān)系到廣大投資者的切身利益,受到媒體和公眾的廣泛關(guān)注。在監(jiān)管實(shí)踐中,證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所在從事首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)業(yè)務(wù)中存在一些共性問題,對首次公開發(fā)行股票公司信息披露質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。
為了提示首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)監(jiān)管針對性,根據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步提高首次公開發(fā)行股票公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量有關(guān)問題的意見》,制定了《會計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示——首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)》。
據(jù)了解,此前,證監(jiān)會已印發(fā)了3項(xiàng)會計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示,即政府補(bǔ)助、通過未披露關(guān)聯(lián)方實(shí)施的舞弊風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核等。為了增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示的系統(tǒng)性,便于查找和使用,現(xiàn)將已印發(fā)的3項(xiàng)會計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示依次編號為:第1號——政府補(bǔ)助,第2號——通過未披露關(guān)聯(lián)方實(shí)施的舞弊風(fēng)險(xiǎn),第3號——審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核,本次印發(fā)的首次公開發(fā)行股票公司審計(jì)為第4號。今后將陸續(xù)制定新的會計(jì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提示,并按順序編號印發(fā)。
《風(fēng)險(xiǎn)提示》還要求會計(jì)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)對會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行IPO審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制情況予以重點(diǎn)關(guān)注。
首先,在承接IPO審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對發(fā)行人上市動機(jī)、所處行業(yè)的基本情況及其行業(yè)地位、可能存在的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、公司治理情況及申報(bào)期基本財(cái)務(wù)指標(biāo)等進(jìn)行調(diào)查。對于發(fā)行人存在欺詐上市嫌疑或者注冊會計(jì)師無法應(yīng)對重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)堅(jiān)決拒絕接受委托。如果發(fā)行人在IPO過程中曾經(jīng)更換過注冊會計(jì)師,后任注冊會計(jì)師應(yīng)就發(fā)行人更換注冊會計(jì)師的原因與前任注冊會計(jì)師進(jìn)行溝通,以了解發(fā)行人管理層的誠信情況,發(fā)行人與前任注冊會計(jì)師存在重大分歧的會計(jì)、審計(jì)問題及其他可能對審計(jì)造成重大影響的事項(xiàng)。
其次,在選派項(xiàng)目組成員時(shí),應(yīng)檢查會計(jì)師事務(wù)所、IPO審計(jì)項(xiàng)目組成員等是否與發(fā)行人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等影響?yīng)毩⑿缘男袨;根?jù)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估,檢查項(xiàng)目組成員是否具有包括相應(yīng)技術(shù)知識、相關(guān)行業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等在內(nèi)的專業(yè)勝任能力。
再次,在IPO審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行階段,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立健全與監(jiān)督、咨詢和復(fù)核等有關(guān)的質(zhì)量控制體系,始終將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。質(zhì)量控制復(fù)核人員可盡早介入,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)同期基本情況,全面分析發(fā)行人的經(jīng)營模式、經(jīng)營特點(diǎn)和在申報(bào)期內(nèi)的變化情況,以及發(fā)行人會計(jì)處理的合理性和會計(jì)處理在申報(bào)期內(nèi)的變化情況,以確定可能存在舞弊和重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域及其對財(cái)務(wù)報(bào)告的影響程度。
最后,會計(jì)師事務(wù)所總所應(yīng)加強(qiáng)對其分所IPO審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的管理,定期對各分所進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)和質(zhì)量控制檢查,提升分所IPO審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
《風(fēng)險(xiǎn)提示》還提出了對財(cái)務(wù)信息披露和非財(cái)務(wù)信息披露的相互印證 、發(fā)行人申報(bào)期內(nèi)的盈利增長和異常交易、財(cái)務(wù)信息披露和非財(cái)務(wù)信息披露的相互印證等方面的監(jiān)管關(guān)注內(nèi)容。
原文分享地址:http://www.oxytycy.cn/shenjixiangguan/5594.html
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