積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用 保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展

　　在國家審計制度建立和發(fā)展過程中，特別是近十年來，我們依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，以監(jiān)督財政財務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益情況為基本內(nèi)容，以審計查實的數(shù)據(jù)和事實為依據(jù)，將重點放在對經(jīng)濟社會運行狀況進行獨立的監(jiān)督和評估上，放在促進提高公共資源使用的效率和效益上，放在維護國家經(jīng)濟安全、推進民主法治、促進廉政建設(shè)、保障科學(xué)發(fā)展和維護人民利益上，很好地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭示和抵御功能。在具體實踐中，我們圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家治理的需要，著力堅持和把握以下6個方面：

　　把國家審計作為維護經(jīng)濟安全的重要手段。在近年來的審計中，著力加強對中央重大政策措施的貫徹落實情況、重大的投資項目、應(yīng)對公共危機事件（包括應(yīng)對國際金融危機等）進行跟蹤審計，并重點關(guān)注了財政金融運行、地方政府性債務(wù)、金融機構(gòu)內(nèi)部治理和監(jiān)管、國有資產(chǎn)安全和中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、能源及戰(zhàn)略資源、國家信息、資源和環(huán)境保護等領(lǐng)域，為維護國家經(jīng)濟安全提供了可靠的信息。

    把國家審計作為監(jiān)督制約權(quán)力運行的重要措施。國家審計作為國家以憲法和法律形式明確的制度安排，對所有管理和使用國有資金的單位、項目、事項進行審計監(jiān)督，對地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人進行經(jīng)濟責(zé)任審計，促進規(guī)范權(quán)力的配置和運行，有效發(fā)揮制約和監(jiān)督的作用。

　　把國家審計作為加強反腐倡廉的有力工具。作為國家治理內(nèi)生的“免疫系統(tǒng)”，我們把防范和揭露腐敗、增強國家治理系統(tǒng)的“免疫力”作為義不容辭的職責(zé)。審計中始終堅持及時和有效地揭露違法犯罪線索，并注重分析案件背后反映出的制度建設(shè)及制度落實方面的漏洞，為更加有效地預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極作用。

　　把國家審計作為推進民主法治的重要途徑。國家審計適應(yīng)民主法治的要求，加大監(jiān)督力度，推動有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，促進法律法規(guī)執(zhí)行；通過依法公開審計計劃、審計過程和審計結(jié)果，為社會公眾了解政府部門履行職責(zé)情況、參與國家治理提供了重要渠道。

　　把國家審計作為維護民生權(quán)益的有效保障。在審計中，我們通過加強對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會保障等民生工程和資金的審計，揭示和反映政策落實不到位和政策目標未實現(xiàn)的問題，糾正嚴重影響和損害人民利益的問題，在促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　把國家審計作為推動深化改革的重要力量。國家審計發(fā)揮獨立性強、接觸領(lǐng)域廣、熟悉政策法規(guī)、掌握情況詳實等特點，從宏觀和全局的角度，分析和反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制、機制和制度上提出解決問題的建議，在持續(xù)推動各領(lǐng)域的改革、建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制制度等方面發(fā)揮積極作用。

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