審計(jì)結(jié)果不追責(zé)如數(shù)字游戲

　　審計(jì)署昨日發(fā)布的年度績(jī)效報(bào)告顯示，2011年，審計(jì)署共審計(jì)673個(gè)單位，全年可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果為866.8億元。從審計(jì)經(jīng)費(fèi)看，2011年審計(jì)署財(cái)政撥款支出9.02億元，投入產(chǎn)出比為1：96，即每花1元可促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支96元。
 

　　從公告的審計(jì)績(jī)效報(bào)告來(lái)看，仍是見錢見物不見人，跳入公眾眼眶的是一串串?dāng)?shù)字。官員也好，普通公務(wù)員也罷，其實(shí)都是政府雇員，你不能看管好頂頂重要的財(cái)政預(yù)算的鈔票，而且數(shù)額巨大，追究你的責(zé)任應(yīng)該是再正常不過(guò)的事了。所以關(guān)鍵是，審計(jì)結(jié)果要落實(shí)到“人”的身上。然而，公眾看到的是審計(jì)結(jié)果和審計(jì)績(jī)效報(bào)告的數(shù)字，卻不見與“人”有什么干系。
 

　　審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，除了公布檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題外，并在法定職權(quán)范圍內(nèi)提出審計(jì)決定、作出財(cái)政檢查建議，并視情節(jié)依法對(duì)被審計(jì)被檢查單位作出糾正或者處理、處罰決定。被審計(jì)、被檢查單位應(yīng)將整改情況和執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察機(jī)關(guān)。如果只公布審計(jì)結(jié)果，不對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行究責(zé)，那么審計(jì)出的問(wèn)題只會(huì)“屢審屢犯”。
 

　　審計(jì)署原署長(zhǎng)李金華曾說(shuō)過(guò)一番話：“國(guó)家的財(cái)政資金主要是納稅人通過(guò)稅收的形式向國(guó)家提供的。政府用這些錢，怎么花？為什么這么花？必須對(duì)納稅人有一個(gè)交代，唯一的辦法就是公開透明。在不少國(guó)家，書店里都可以拿到預(yù)算的詳細(xì)情況……”這番話里凸顯了“人”字，這些“人”，一頭是“納稅人”，一頭是管理納稅人的錢的“人”。因此，審計(jì)結(jié)果之中要見“人”。按理說(shuō)，“揭露重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索依然是審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)”，可事實(shí)上與這些重大審計(jì)結(jié)果相關(guān)之“人”的“能見度”是很低的。遺憾的是，現(xiàn)在公布的無(wú)論是審計(jì)結(jié)果，還是審計(jì)績(jī)效報(bào)告，不僅不見“人”，連被審計(jì)的“單位”也不見了，只有審計(jì)了多少個(gè)單位的一組數(shù)字。
 

　　審計(jì)公布數(shù)字，更應(yīng)公布“人”的處理情況。年年光拿數(shù)字說(shuō)事，是管不好“人”的。公布一串?dāng)?shù)字是不夠的，公眾要看的是牽出一串“人”來(lái)。公眾更樂(lè)意看到，審計(jì)后的整改處理、責(zé)任追究作出明確規(guī)定，對(duì)于糾正不力，屢查屢犯的，將問(wèn)責(zé)或移送提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)追究單位行政首長(zhǎng)行政責(zé)任。

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