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根據(jù)實施經(jīng)濟責任的機關或機構的不同,開展的經(jīng)濟責任審計工作主要劃分為兩種:一是對各級黨委、政府或組織、人事等部門管理的黨政領導干部和企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計,由各級審計機關負責組織實施;二是對部門、單位內(nèi)部管理的黨政領導干部和企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計,由各部門、單位組織機構具體組織實施。
�。�1)審計機關。
實施經(jīng)濟責任審計是審計機關的法定職責。根據(jù)兩辦《暫行規(guī)定》及《實施細則》的規(guī)定,審計機關根據(jù)干部監(jiān)督管理部門的委托、人民政府的指令,實施經(jīng)濟責任審計,審計機關是經(jīng)濟責任審計的主體。
�。�2)內(nèi)部審計機構。
內(nèi)部審計機構是部門、單位內(nèi)部設立的負有審計職責的內(nèi)部監(jiān)督機構,根據(jù)中辦發(fā)[1999]20號文件和《中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、人事部、審計署關于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的意見》(審辦發(fā)[2001]7號)的要求,目前大部分內(nèi)部審計機構,都開展了對其內(nèi)部管理的領導干部的經(jīng)濟責任審計工作。根據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》的規(guī)定,實施經(jīng)濟責任審計是內(nèi)部審計機構的職責之一。內(nèi)部審計機構從事經(jīng)濟責任審計工作依據(jù)兩辦《暫行規(guī)定》及《實施細則》和企業(yè)內(nèi)部管理的有關規(guī)定進行,內(nèi)部審計機構不但可以獨立開展對其內(nèi)部管理的領導干部的經(jīng)濟責任審計工作,也可以根據(jù)國家審計機關的授權或委托,參與到國家審計機關進行的經(jīng)濟責任審計工作中來。在沒有成立專門內(nèi)部審計機構的情況下,專職審計人員也可以進行經(jīng)濟責任審計工作。
�。�3)社會審計組織。
管理部門、審計機關可以根據(jù)經(jīng)濟責任審計的實際情況,全部或者部分委托社會審計組織實施經(jīng)濟責任審計工作或者調(diào)用社會審計組織的審計人員參與到經(jīng)濟責任審計中來,如對國有及國有控股企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計可以委托社會審計機構具體實施。內(nèi)部審計機構也可以委托社會審計組織實施經(jīng)濟責任審計工作或者調(diào)用社會審計組織的審計人員參與到內(nèi)部審計機構實施的經(jīng)濟責任審計中來。根據(jù)兩辦《暫行規(guī)定》,審計機關只能將國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計項目委托給社會審計組織實施,而黨政領導干部經(jīng)濟責任審計項目則不能委托社會審計組織實施。
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