內(nèi)部審計對企業(yè)資產(chǎn)重組的作用

      近年來，絕大多數(shù)企業(yè)在實施資產(chǎn)重組中往往忽視了內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分，它雖然不直接參與公司的經(jīng)濟活動，也不決定企業(yè)資產(chǎn)重組的總體方向和進程，但可以通過各種方式和途徑影響企業(yè)資產(chǎn)重組活動，最終影響企業(yè)資產(chǎn)重組目標的實現(xiàn)。因此，企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中應充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
     一、企業(yè)資產(chǎn)重組之前內(nèi)部審計的作用
     企業(yè)資產(chǎn)重組前，內(nèi)部審計主要是為資產(chǎn)重組的正式實施做好各項準備工作，具體包括：
     (一)開展盡職調(diào)查工作。在進行資產(chǎn)重組之前，對有關各方進行深入細致的調(diào)查是必要的。這種調(diào)查通常分三方面進行：
     (1)商業(yè)調(diào)查。即對有關各方的市場現(xiàn)狀和市場前景的調(diào)查。一般需借助專業(yè)咨詢公司來完成。
     (2)法律事務調(diào)查。它涉及到被重組對象的一切可能涉及法律糾紛的方面，如正在進行的訴訟事項和潛在的法律隱患等。
     (3)財務方面的調(diào)查。主要是了解被重組對象的內(nèi)部控制、或有事項、關聯(lián)交易、稅務和財務前景等，進而掌握被重組企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益的真實情況。
     綜合以上三方面的調(diào)查，形成較為全面的調(diào)查報告，為公司管理層制定資產(chǎn)重組方案提供有力依據(jù)。
     (二)開展資產(chǎn)重組方案的可行性論證工作。主要是審查資產(chǎn)重組各方是否為財產(chǎn)所有權的現(xiàn)有主體，資產(chǎn)重組是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和國家的產(chǎn)業(yè)政策，是否會使本企業(yè)產(chǎn)生協(xié)同效應并帶來經(jīng)濟效應或提高競爭力。既要防止有關部門違背企業(yè)意愿強行組合，又要防止盲目進行資產(chǎn)重組。
     (三)組織配合資產(chǎn)評估工作。企業(yè)的內(nèi)審機構不具有資產(chǎn)評估資格，不能獨立承擔資產(chǎn)評估工作，但可以發(fā)揮熟悉本公司情況及相關知識的優(yōu)勢，組織并配合資產(chǎn)評估機構開展工作，以提高資產(chǎn)評估的質(zhì)量。
     二、資產(chǎn)重組過程中內(nèi)部審計的作用
     (一)保障作用。為實現(xiàn)資產(chǎn)重組，企業(yè)會制定一系列的內(nèi)部控制制度。在重組過程中，內(nèi)審機構應檢查資產(chǎn)重組有關經(jīng)辦部門對這些制度的執(zhí)行情況，及時糾正偏離這些制度的行為。
     (二)促進作用。企業(yè)制定的有關資產(chǎn)重組的制度，在具體執(zhí)行過程中難免會發(fā)生與實際經(jīng)濟活動不盡相同的情況，同時也會不斷出現(xiàn)新情況和新問題，需要企業(yè)及時掌握，采取相應對策，這就要求內(nèi)審機構通過審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和全局性的問題，對其深入研究和分析，有針對性地向企業(yè)管理層提出意見和建議，使企業(yè)及時采取有效措施加以解決。
     三、資產(chǎn)重組之后內(nèi)部審計的作用
     資產(chǎn)重組之后內(nèi)部審計的作用主要體現(xiàn)為評價資產(chǎn)重組后的效益。重點包括以下兩方面：
     (一)審查企業(yè)資產(chǎn)重組后帳務處理的合規(guī)合法性。注意維護資產(chǎn)重組各方的合法權益，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整和增值。檢查是否有為促成資產(chǎn)重組而進行的弄虛作假行為。
     (二)對比分析資產(chǎn)重組前后各方的變化，對資產(chǎn)重組的成效進行評價。主要包括：
     l、對被重組企業(yè)的評價。作為資產(chǎn)重組的優(yōu)勢企業(yè)又是投資方，有必要對投資的經(jīng)濟效益進行評價，一方面是評估資產(chǎn)重組后已實現(xiàn)的資本經(jīng)濟效益，另一方面是評估企業(yè)預期能否創(chuàng)造出超過按權益經(jīng)濟價值或市場價值計算的機會成本的收益，是否使股東獲得增值收益。
     2、對資產(chǎn)重組后集團效益的評價。資產(chǎn)重組可能對相關各方在稅收和企業(yè)價值等方面產(chǎn)生瞬時效應，但成功與否，很大程度上體現(xiàn)了資產(chǎn)重組后企業(yè)集團是否達到預期的整體協(xié)同效應，與同行業(yè)平均水平及與集團歷史業(yè)績相比是否達到：
     （1）財務的協(xié)同效應，如資本成本的節(jié)約、資本結構的合理改善、交易成本的降低及現(xiàn)金流動的高效等；
     （2）經(jīng)營上的協(xié)同效應，如合理的經(jīng)濟規(guī)模、優(yōu)化企業(yè)組合和加強專業(yè)化協(xié)作等。對資產(chǎn)重組后企業(yè)集團的協(xié)同效應主要站在總公司的角度對資產(chǎn)重組的預期目標和初始動機的實現(xiàn)程度進行評價，是對企業(yè)資產(chǎn)重組戰(zhàn)略的一種總體效果的評估，其目的是搞清楚是什么因素導致了重組的成功(或失敗)。其評價范圍既包括財務效益也包括非財務效益，既包括眼前效益也包括未來的效益。

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