企業(yè)破產(chǎn)基本的工作流程

      總體步驟：

　　破產(chǎn)申請(qǐng)與受理→(一)破產(chǎn)申請(qǐng)→(二)立案審查→(三)案件受理→(四)案件受理后的工作→債權(quán)的申報(bào)與登記→債權(quán)人會(huì)議→破產(chǎn)和解→企業(yè)整頓→破產(chǎn)宣告→破產(chǎn)清算→裁定破產(chǎn)程序終結(jié)→企業(yè)注銷登記。

　　每一步具體工作內(nèi)容及注意事項(xiàng)：

　　第一步、債務(wù)人(擬破產(chǎn)企業(yè)名稱)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

　　(1)破產(chǎn)申請(qǐng)書;見附件。

　　(2)企業(yè)主體資格證明;(營業(yè)執(zhí)照)

　　(3)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單;(寫一份申請(qǐng)人企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的名單)

　　(4)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案;(寫一份報(bào)告)

　　(5)企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計(jì)報(bào)告;(寫一份說明;委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)并出具報(bào)告)

　　(6)企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等;(會(huì)計(jì)賬冊(cè))

　　(7)資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表;(工商年檢報(bào)表、會(huì)計(jì)賬冊(cè)報(bào)表)

　　(8)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的詳細(xì)情況，包括開戶審批材料、賬號(hào)、資金等;(寫一份說明)

　　(9)債權(quán)清冊(cè)，應(yīng)列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所(包括郵政編碼、電話等)、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況;(按項(xiàng)目列表)

　　(10)債務(wù)清冊(cè)，應(yīng)列明債權(quán)人的名稱、住所(包括郵政編碼、電話等)、債權(quán)人債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和償還情況;(按項(xiàng)目要求列表)

　　(11)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況;(提供擔(dān)保合同)

　　(12)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況。(提供對(duì)被破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)以前做出的法院判決或起訴文書)

       第二步、法院受理中的工作：
 
　　1、符合受理?xiàng)l件的，負(fù)責(zé)立案人員填寫立案審批表，附有關(guān)材料報(bào)庭長、院長審批、立案�！　“柑�(hào)為“(××××)×民破字第×號(hào)”。
 
　　2、法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，制作案件受理通知書。通知書作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。
 
　　3、立案后，負(fù)責(zé)立案部門應(yīng)于二日內(nèi)將案件移交審判業(yè)務(wù)庭，由審判業(yè)務(wù)庭立即向申請(qǐng)人和債務(wù)人發(fā)送受理案件通知書。
 
　　4、法院受理破產(chǎn)案件可以預(yù)收案件受理費(fèi)。案件受理費(fèi)為按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取，但最高不超過100000元。不預(yù)收案件受理費(fèi)的，待破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后，從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。
 
　　5、債務(wù)人為破產(chǎn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)案件，破產(chǎn)宣告前的必要支出由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
 
　　6、法院受理破產(chǎn)案件后在法院公告欄張貼受理企業(yè)破產(chǎn)案件公告。公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：　　(1)立案時(shí)間;　　(2)破產(chǎn)案件的債務(wù)人;　　(3)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和逾期未報(bào)的法律后果;　　(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)等。
 
　　7、法院受理破產(chǎn)案件后，通知債務(wù)人停止清償債務(wù)，債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必須償付的和職工生活所必需的費(fèi)用，在清算組成立之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法院審查批準(zhǔn)。
 
　　8、債務(wù)人收到法院關(guān)于停止清償債務(wù)的通知后，仍然對(duì)部分債權(quán)人清償債務(wù)或有破產(chǎn)法第三十五條第一款所列行為的，法院裁定該行為無效，追回破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
 
　　9、法院受理破產(chǎn)案件后，立即向企業(yè)全體職工發(fā)布公告，要求保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得非法處理企業(yè)的賬冊(cè)、文書、資料和印章，不得隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓、非正常壓價(jià)出售企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
 
　　10、法院受理破產(chǎn)案件后，會(huì)告知其法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)前，不得擅離職守或以其他方式逃避，并負(fù)責(zé)或指定專人負(fù)責(zé)保管好企業(yè)印章、賬冊(cè)、文書、資料及企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
 
　　11、企業(yè)法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，擅離職守或以其他方式逃避的，或拒絕向清算組辦理交接手續(xù)的，或有民事訴訟法第一百零二條所列行為之一的，法院有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，予以罰款、拘留。
 
　　12、法院受理破產(chǎn)案件后，立即通知債務(wù)人所有的開戶銀行，停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)，如需支付維持債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活所必需的費(fèi)用，需經(jīng)法院許可。
 
　　13、債務(wù)人的開戶銀行收到法院的通知，不得扣劃債務(wù)人的既存款和匯入款抵還貸款及利息�？蹌澋臒o效，應(yīng)當(dāng)退還扣劃的款項(xiàng)。拒不退回的，法院應(yīng)當(dāng)裁定其退回并向其開戶銀行發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書予以強(qiáng)制執(zhí)行，并可依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定、第一百零四條的規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員和直接責(zé)任者予以處罰。
 
　　第三步、法院審理破產(chǎn)案件中的工作：
 
　　1、書面通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。書面通知申報(bào)債權(quán)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(1)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn);(2)所申報(bào)債權(quán)的債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間及有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況，并附相應(yīng)的證據(jù)材料;(3)逾期未申報(bào)債權(quán)的法律后果;(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)等。
 
　　書面通知的已知債權(quán)人，其申報(bào)債權(quán)的期限為收到通知后一個(gè)月;公告通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，其申報(bào)期限為公告之日起三個(gè)月。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)。
 
　　2、指定企業(yè)監(jiān)管組成員(從企業(yè)上級(jí)主管部門或者股東會(huì)議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加)。
 
　　企業(yè)監(jiān)管組主要負(fù)責(zé)處理以下事務(wù)：
 
　　(1)清點(diǎn)、保管企業(yè)財(cái)產(chǎn);(2)核查企業(yè)債權(quán);(3)為企業(yè)利益而進(jìn)行的必要的經(jīng)營活動(dòng);(4)支付法院許可的必要支出;(5)法院許可的其他工作。企業(yè)監(jiān)管組向法院負(fù)責(zé)，接受法院的指導(dǎo)、監(jiān)督
 
　　3、法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的法院;受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)按照貫徹意見第四十五條、第四十六條，本規(guī)程有關(guān)規(guī)定處理。案件已進(jìn)行到二審程序的，受訴法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。受訴法院審理的結(jié)果作為受理破產(chǎn)案件法院通知申請(qǐng)(被申請(qǐng))破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人償還債務(wù)的依據(jù)。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)通知執(zhí)行法院，有關(guān)法院應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢;不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)移交受理破產(chǎn)案件的法院處理。受理破產(chǎn)案件的法院收到上述案件后，應(yīng)按照貫徹意見第四十五條、第四十六條有關(guān)規(guī)定處理。
 
　　4、法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
 
　　以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處理：　　(1)已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)法院中止執(zhí)行，告知債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。(2)尚未審結(jié)且無其他被告和無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。如受理破產(chǎn)案件的法院經(jīng)審查駁回申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，有關(guān)法院應(yīng)恢復(fù)審理;如企業(yè)被宣告破產(chǎn)，有關(guān)法院應(yīng)終結(jié)訴訟。(3)尚未審結(jié)并有其他被告或者無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。待破產(chǎn)程序終結(jié)或駁回破產(chǎn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，有關(guān)法院恢復(fù)審理。(4)債務(wù)人是從債務(wù)人的，債務(wù)糾紛案件繼續(xù)審理。案件審結(jié)后債權(quán)人經(jīng)申請(qǐng)可加入破產(chǎn)程序參加分配。受理破產(chǎn)案件的法院依據(jù)該審理結(jié)果確定債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額。繼續(xù)審理的案件在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前不能審結(jié)的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)根據(jù)案件情況，按照清償比率預(yù)留應(yīng)有的份額。
 
　　5、法院受理破產(chǎn)案件發(fā)布公告后，債權(quán)人只能申報(bào)債權(quán)，不能就該債權(quán)提起新的訴訟
 
　　第四步、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)工作：
 
　　1、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)提交債權(quán)證明。登記債權(quán)時(shí)對(duì)債權(quán)證明應(yīng)從形式上審查其真實(shí)性。債權(quán)人提交復(fù)印件的，應(yīng)與原件核對(duì)無誤后收存，并在相應(yīng)的證據(jù)材料上記明。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)也應(yīng)申報(bào)，但不受債權(quán)申報(bào)期限的限制。
 
　　2、在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人向清算組或法院提出申請(qǐng)的，均可享受優(yōu)先權(quán)。
 
　　3、債權(quán)人未在法定債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)，其債權(quán)數(shù)額超過擔(dān)保標(biāo)的物價(jià)款未能充分受償?shù)牟糠�，不能在破產(chǎn)程序中得到受償。
 
　　4、申報(bào)債權(quán)為有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)的，申報(bào)人應(yīng)提交相應(yīng)的證據(jù)。法院應(yīng)從形式上審查其財(cái)產(chǎn)擔(dān)保(抵押、留置等)是否合法有效，如抵押是否登記，留置是否屬法律規(guī)定留置范疇等;涉及房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)審查有無房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書等。
 
　　第五步、債權(quán)人會(huì)議工作：
 
　　1、債權(quán)人會(huì)議是依法設(shè)立，由申報(bào)債權(quán)的全體債權(quán)人參加，代表債權(quán)人行使權(quán)利的臨時(shí)性決議機(jī)構(gòu)。
 
　　2、債權(quán)人會(huì)議在法院的指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)法定事項(xiàng)作出決議，聽取破產(chǎn)企業(yè)法定代表人的必要說明和破產(chǎn)清算組的各類報(bào)告，對(duì)是否與債務(wù)人和解、是否通過清算組提出的清償分配方案進(jìn)行表決，并對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)、清算組的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。
 
　　3、債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán)，但有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)的除外。債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償后，可以作為債權(quán)人享有表決權(quán)。預(yù)先行使追償權(quán)的保證人享有追償權(quán)。
 
　　4、第一次債權(quán)人會(huì)議應(yīng)在法院受理破產(chǎn)案件公告三個(gè)月期滿后召開。
 
　　除因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，破產(chǎn)程序提前終結(jié)外，法院不得以一般債權(quán)的清償率為零或其他理由取消債權(quán)人會(huì)議或提前召開債權(quán)人會(huì)議。
 
　　5、第一次債權(quán)人會(huì)議由法院召集，應(yīng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議的召開一般由法院決定。債權(quán)人會(huì)議主席認(rèn)為有必要召開，或清算組要求召開，或占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人要求召開時(shí)，均可以向法院提出，征得法院同意召開，并在發(fā)出通知前三日?qǐng)?bào)告法院。
 
　　召開債權(quán)人會(huì)議，召集人(法院或債權(quán)人會(huì)議主席)應(yīng)在開會(huì)前十五日將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知債權(quán)人。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人應(yīng)向法院或債權(quán)人會(huì)議主席提交由委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書。第一次債權(quán)人會(huì)議由法院主持召開。會(huì)上，法院應(yīng)從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議主席。必要時(shí)，法院也可以指定多名債權(quán)人會(huì)議主席，成立債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)。
 
　　6、債權(quán)人會(huì)議期間，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有義務(wù)接受債權(quán)人的質(zhì)詢和解答問題。
 
　　第六步、破產(chǎn)宣告：
 
　　法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)認(rèn)真審查債務(wù)人是否具備宣告破產(chǎn)條件。對(duì)符合破產(chǎn)條件的，應(yīng)及時(shí)宣告企業(yè)破產(chǎn)。
 
　　1、宣告企業(yè)破產(chǎn)的條件是：
 
　　(1)全民所有制企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的;
 
　　(2)非全民所有制企業(yè)因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的。
 
　　不能清償或無力清償?shù)狡趥鶆?wù)是指：(1)債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿;(2)債務(wù)人明顯缺乏清償債務(wù)的能力。債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
 
　　2、屬下列情況之一的，法院可在破產(chǎn)案件受理同時(shí)，裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)：
 
　　(1)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)且不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)明顯的;(2)被申請(qǐng)破產(chǎn)的全民所有制企業(yè)的上級(jí)主管部門明確表示不申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓的;(3)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的非全民所有制企業(yè)明確表示不要求和解的;(4)債務(wù)人因在民事訴訟程序或民事執(zhí)行程序中不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的。

       第七步、破產(chǎn)清算：
 
　　1、清算組
 
　　清算組是由法院指定有關(guān)人員成立的，在破產(chǎn)程序中專門負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、清理、處理、分配和清償?shù)呐R時(shí)性職能機(jī)構(gòu)。法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立破產(chǎn)清算組。如條件允許，法院應(yīng)在作出破產(chǎn)宣告的同時(shí)成立清算組。成立破產(chǎn)清算組前，法院應(yīng)組織政府有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)做好清算組的籌備工作。案件受理后成立企業(yè)監(jiān)管組的，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，有關(guān)成員除債權(quán)人成員外，可轉(zhuǎn)為清算組成員。
 
　　清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也可以從政府財(cái)政、工商管理、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地管理、國有資產(chǎn)管理、人事等部門中指定。人民銀行分(支)行可以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組。清算組成員名單由破產(chǎn)申請(qǐng)人提供，法院指定。需要政府有關(guān)行政部門、人民銀行派員參加清算組的，法院以公函形式商請(qǐng)有關(guān)部門，協(xié)商確定人員名單后指定。
 
　　2、法院以決定書形式指定清算組組長和清算組成員。
 
　　清算組一經(jīng)指定，有關(guān)單位和人員不得借故推脫或擅離職守。確因客觀情況不能執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)向法院說明情況，法院可以另行指定。
　　第八步、破產(chǎn)裁定：
 
　　經(jīng)過清算還債后，根據(jù)清算組的申請(qǐng)和工作報(bào)告，由法院審查后裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，由清算組持裁定向工商局注銷企業(yè)。

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