時(shí)間: 2013-01-28 整理: www.oxytycy.cn 編輯：香港公司年審 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊: 次

     北京市已初步構(gòu)建起涵蓋局、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度，在維護(hù)公共權(quán)益、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于法律法規(guī)和具體操作性制度的欠缺，“先審計(jì)、后離任”的原則難以有效貫徹，審用“兩張皮”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，也使得審計(jì)結(jié)果無法充分應(yīng)用，而項(xiàng)目批量交辦、批量實(shí)施的現(xiàn)象也給審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

     為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在推進(jìn)法制建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)干部管理等方面的作用，需從以下幾個(gè)方面著手。

 

 

     一、統(tǒng)一管理，量力而行，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。一是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一管理。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃歸口經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會統(tǒng)一管理，其他部門需要委托的審計(jì)事項(xiàng)，由聯(lián)席會研究確定，避免出現(xiàn)多頭委托的問題。二是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目總量控制。本著“量力而行”的原則，對全年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)，由聯(lián)席會在年初作出規(guī)定，無特殊情況，原則上不能突破。

 

 

     二、強(qiáng)化監(jiān)督，關(guān)口前移，逐步建立“以任中審計(jì)為主，離任審計(jì)為輔”的審計(jì)模式。一是逐步擴(kuò)大任中審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量，將審計(jì)關(guān)口前移，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是積極探索專項(xiàng)審計(jì)和離任前審計(jì)。對群眾舉報(bào)或相關(guān)部門需要查證的較為明確、具體的事項(xiàng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)；對擬提拔或者安排到重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，組織部門認(rèn)為有必要的，在領(lǐng)導(dǎo)干部離開本領(lǐng)導(dǎo)崗位三個(gè)月前審計(jì)。三是適當(dāng)減少離任后審計(jì)。離任后審計(jì)屬于事后監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果滯后，審計(jì)結(jié)果難以利用，應(yīng)當(dāng)逐步減少。

 

 

     三、突出審計(jì)重點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。一是要區(qū)別不同審計(jì)對象，分類確定審計(jì)重點(diǎn)。對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要側(cè)重“三權(quán)一規(guī)定”審計(jì)，即圍繞經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策的制定權(quán)和遵守廉政規(guī)定的情況開展審計(jì)；對有反映和有爭議的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要以查問題和澄清問題為主；對任職時(shí)間較長或即將離任領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)，有針對性地確定審計(jì)內(nèi)容。二要加大審計(jì)力度。繼續(xù)探索新的審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)的工作效率，查深查透問題。三要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和工作匯報(bào)。在審計(jì)過程中加強(qiáng)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系溝通，主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見，及時(shí)解決審計(jì)手段難以解決的問題。

 

 

     四、充分利用結(jié)果，發(fā)揮審計(jì)作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)效性。審計(jì)結(jié)果利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考依據(jù)。二要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。三要實(shí)行審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告。嘗試開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告試點(diǎn)工作，選擇適當(dāng)方式，逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。四要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用情況的督促檢查。

 

 

     五、增強(qiáng)宏觀意識，提高綜合素質(zhì)，建設(shè)一支與審計(jì)工作相適應(yīng)的隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，二是要健全人才培養(yǎng)機(jī)制，三是要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。

 

 

     最后，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全完善規(guī)章制度，制定審計(jì)操作規(guī)范并完善審計(jì)評價(jià)體系，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作法制建設(shè)。