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中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計

時間: 2013-01-10 整理: www.oxytycy.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳,報告2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況。據(jù)介紹,截至2012年10月底,審計發(fā)現(xiàn)的112起案件線索及其他問題移送有關(guān)部門查處后,已有660多人被依法處理。根據(jù)審計建議,制定完善規(guī)章制度1600多項。

　　去年6月舉行的十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議了審計署審計長劉家義受國務院委托所作的《關(guān)于2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,要求國務院責成有關(guān)部門對審計查出的問題認真研究處理,切實進行整改,并向全國人大常委會報告落實結(jié)果。

　　國務院十分重視這項工作,要求各地區(qū)、各部門、各單位虛心接受并認真采納審計意見和建議,把整改工作與加強制度建設(shè)結(jié)合起來,進一步深化財政體制改革。國務院各有關(guān)部門、單位和各地區(qū)按照全國人大常委會和國務院的要求及審計署依法下達的審計決定,認真進行了整改。

　　據(jù)統(tǒng)計,截至2012年10月底,各被審計單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、補征稅款、收回貸(借)款、調(diào)整賬目等方式整改問題金額1055.98億元,通過補辦手續(xù)、清退土地等方式整改違規(guī)征地用地30.75萬畝,挽回和避免損失137.14億元。

　　有些收支未納入預算管理問題——

　　貿(mào)促會已將投資分紅上繳國庫

　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,已督促貿(mào)促會于2012年底前將中國專利代理(香港)有限公司應上繳的1.7億港元投資股利分紅上繳中央國庫。

　　2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告提到,有些收支未納入預算管理問題。對此,財政部正會同有關(guān)部門認真研究和梳理,將屬于政府的收支納入預算管理,其中對委托進出口銀行管理的外國政府貸款利息收支,擬在中央財政預算和決算草案中單獨列表反映。

　　預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題——

　　涉及102億元已經(jīng)整改76億元

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,中央部門高度重視預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,及時采取措施,落實整改責任。截至2012年10月底,本次審計查出的50個中央部門及其所屬單位違反財經(jīng)制度問題金額102.81億元,已整改76.21億元。

　　據(jù)介紹,有45個中央部門的主要負責人和分管領(lǐng)導對整改工作提出專門要求,有44個部門專門召開黨組會、部長辦公會等會議研究部署整改工作。已整改的76.21億元中,上繳中央財政6.86億元,歸還原資金渠道5.35億元,通過加強管理、調(diào)整賬目和決算報表等整改64億元；其余問題因涉及資產(chǎn)清理、賬目清查、資金籌措、竣工決算、上報審批等,相關(guān)部門正在加快工作進度,爭取盡快整改到位。在糾正問題的同時,有36個部門及部分所屬單位制定和修訂273項內(nèi)部規(guī)章制度,涉及財務預算、政府采購、資金資產(chǎn)和內(nèi)部監(jiān)督等方面。

　　建設(shè)資金籌集不到位的問題——

　　近27億元被截留挪用資金已歸還

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,針對重點民生項目及其他專項審計查出的建設(shè)資金籌集不到位的問題,相關(guān)地方已補提或補繳保障性安居工程資金26.67億元,落實配套資金0.85億元,將26.99億元被截留挪用的專項資金歸還原資金渠道,并制定了分期補提或配套計劃,確保整改到位。

　　據(jù)介紹,對審計查出的資格審核和退出機制不健全的問題,有關(guān)部門對審計指出的不合規(guī)保障對象逐一進行資格審核,取消了6928戶不符合條件家庭的保障資格,清退了918戶不符合條件的入住家庭或享受補貼家庭,追回補貼資金242.41萬元；向1607戶家庭下發(fā)了退房或取消資格通知書,凍結(jié)或限購保障房交易1410戶,并調(diào)整了259戶的租金和補貼水平。相關(guān)地方還制定完善24項政策規(guī)定,規(guī)范建設(shè)資金籌集、審核和退出機制等工作。

　　套取挪用醫(yī)療建設(shè)項目資金問題——

　　已經(jīng)糾正1.42億元并處理9人

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,對套取、挪用或滯留醫(yī)療建設(shè)項目資金的問題,衛(wèi)生部印發(fā)文件,對建設(shè)項目資金管理、建設(shè)質(zhì)量和進度等進一步提出明確要求,17個縣采取了撥付或歸還資金、完善相關(guān)申報手續(xù)等措施,已糾正違規(guī)問題金額1.42億元,處理了9名相關(guān)責任人,并制定完善了專項資金使用管理細則等辦法。

　　據(jù)介紹,針對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)審計查出的基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)相對滯后的問題,6個省(市)制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)方面的實施意見等辦法,39個縣采取了定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才、招聘專業(yè)人員、加強業(yè)務培訓、組織參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試等措施。對17個縣的23家醫(yī)院存在超過規(guī)定比例加價售藥的問題,采取了藥品排查、價格檢查部門查處收繳、實施價格公示等措施,已糾正違規(guī)問題金額6677萬元；9個縣還對相關(guān)責任人給予誡勉談話、通報批評、行政處分等處理。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金問題——

　　5個縣相關(guān)單位和責任人被處理

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金審計查出的問題,相關(guān)地方已將套取挪用的3628.2萬元資金歸還原資金渠道,有5個縣被取消“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目縣”資格,這5個縣的相關(guān)單位和責任人被給予通報批評、罰款或免職等處理。

　　財政部于2012年5月印發(fā)了《關(guān)于通報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金審計情況和進一步加強改進管理的通知》,對審計查出問題的整改和進一步加強資金管理提出了明確要求,并著手修訂完善資金管理和績效評價辦法。

　　土地出讓收入管理不夠嚴格問題——

　　追繳收回土地出讓收入135億元

　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,針對違規(guī)批地用地問題仍時有發(fā)生、土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格的問題。相關(guān)地方制定了具體整改措施,已糾正違規(guī)征收占用土地20.01萬畝,追繳收回土地出讓收入135.05億元,將未納入預算管理的46.49億元土地出讓收入上繳國庫。

　　同時,相關(guān)地方進一步規(guī)范了招拍掛出讓經(jīng)營性用地、保障“三類住房”用地、土地出讓收入預算管理等制度。

　　貸款發(fā)放和管理的違規(guī)問題——

　　已處理有關(guān)責任人員395人次

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,針對貸款發(fā)放和管理的違規(guī)問題金額300億元,相關(guān)金融機構(gòu)通過完善補齊貸款手續(xù)、補足項目資本金、規(guī)范利率收取、停辦有關(guān)業(yè)務和收回貸款等方式,全部予以糾正,并處理責任人員395人次,制定修訂了近190項規(guī)章制度。

　　同時,對中小企業(yè)參與民間借貸活動中存在的問題,人民銀行已按照國務院要求進行了多次調(diào)研,向國務院提交了專題報告,正在研究完善非吸收存款類專業(yè)放貸人相關(guān)法律法規(guī)。

　　企業(yè)審計查出的問題——

　　87名相關(guān)責任人受到處理處分

　　國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳介紹,針對企業(yè)審計查出的問題,相關(guān)企業(yè)已建立健全制度233項,并對87名相關(guān)責任人作出降職、撤職、黨內(nèi)警告和罰款等處理處分。

　　對違規(guī)新建和未按規(guī)定淘汰產(chǎn)能的問題,武鋼、寶鋼和鞍鋼集團公司已按規(guī)定補辦相關(guān)核準手續(xù),制定落后產(chǎn)能關(guān)停計劃,逐步關(guān)停應淘汰的生產(chǎn)線。對違規(guī)決策和用地等問題,相關(guān)企業(yè)進一步完善了內(nèi)控制度,并補辦了有關(guān)用地手續(xù)。對財務核算和經(jīng)營活動中一些不夠規(guī)范的問題,相關(guān)企業(yè)已按規(guī)定調(diào)整了會計賬目,并通過追回賬外資金、收回支付的不當款項等方式挽回損失5.11億元,補繳稅款1.98億元,停止辦理違規(guī)購買的商業(yè)保險。