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地方金融機構明年起納入審計

時間: 2012-12-03 整理: www.oxytycy.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

《山東省審計監(jiān)督條例》(下稱《條例》)11月29日經(jīng)省人大常委會審議通過，將于明年1月1日施行。根據(jù)《條例》，地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和證券、保險、信托、期貨、擔保等地方金融機構都將納入審計范圍，依法接受審計監(jiān)督。對建設項目的審計延伸到勘察、設計、監(jiān)理等直接關聯(lián)單位。

據(jù)省審計廳法規(guī)處相關負責人介紹，《條例》對審計法等上位法已有明確規(guī)定的內(nèi)容作了銜接性規(guī)定，對國家規(guī)定比較原則的內(nèi)容進行了細化和補充，對當前審計監(jiān)督中出現(xiàn)的新情況新問題作了創(chuàng)新性規(guī)定，體現(xiàn)了地方立法的實踐性、可操作性、前瞻性。此外，《條例》在推進績效審計、財政收入延伸審計、地方金融機構審計、建設項目審計等方面，都有一定的新意和特點。

《條例》明確將地方金融機構列入審計監(jiān)督范圍。目前以地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等為代表的地方金融力量，已成為我國金融體系的重要組成部分，并且涉及公共利益，社會高度關注�！稐l例》第十二條第二款規(guī)定：“經(jīng)省人民政府批準，審計機關可以對地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和證券、保險、信托、期貨等從事金融業(yè)務的其他機構或者組織的財務收支依法進行審計監(jiān)督。”上述人士表示，對地方金融機構的審計監(jiān)督，將有助于完善金融監(jiān)管，揭示和防范金融風險，推動建立健全高效安全的現(xiàn)代金融體系和系統(tǒng)風險防范機制。

《條例》還要求審計機關加強績效審計，規(guī)定所有審計事項都要審查效益情況。對財政資金、國有資產(chǎn)等公共資源配置、管理、使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價。對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計結果應當作為考核、任免、獎懲被審計對象的依據(jù)，審計結果報告歸入被審計對象本人檔案。同時，對存在問題的，審計評價中將對其應承擔的直接責任、主管責任、領導責任作出界定。

《條例》還補充了建設項目的審計范圍，并增強了審計結果的應用。審計機關對建設項目進行審計時，將可以對直接有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理、供貨、招標代理、項目管理和咨詢等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。同時，《條例》規(guī)定，建設項目納入審計機關審計計劃的，建設單位應當在審計結束后根據(jù)審計結果辦理工程結算和竣工決算手續(xù)，并可以在相關合同中予以約定。省審計廳相關負責人表示，這樣的規(guī)定，解決了民事行為與行政行為法律效力之間的沖突問題，將使得審計中發(fā)現(xiàn)的偷工減料、高估冒算等一系列違規(guī)使用資金行為得以有效遏制，維護財政資金使用的安全有效。

此外，《條例》還規(guī)定，審計機關發(fā)現(xiàn)被審計對象有涉嫌犯罪的財政收支、財務收支行為時，應當依法移送司法機關處理，不得延誤瞞報，未按規(guī)定將被審計對象移送有關機關處理的，應承擔相應的法律責任。地方金融機構明年起納入審計