黨政同步審計經(jīng)濟責(zé)任

     過去，云南的經(jīng)濟責(zé)任審計主要是針對政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，從今年開始，云南首次把黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入經(jīng)濟責(zé)任審計范疇。此舉將進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

     按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（以下簡稱“兩辦”規(guī)定），經(jīng)省委組織部委托和省長批準(zhǔn)，今年將在云南選取一個市的市委書記與市長、一個州的州委書記與州長、一所高校的黨委書記與校長共6名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，首次實施經(jīng)濟責(zé)任同步審計。

    審計重點圍繞橋頭堡建設(shè)的項目實施，圍繞省委、省政府重大決策部署，圍繞生態(tài)環(huán)境安全，圍繞經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，圍繞民生資金管理使用和惠農(nóng)政策的貫徹落實情況開展審計。同時，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，抓住經(jīng)濟決策這條主線，查找權(quán)力運行軌跡；以梳理地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展思路為起點，沿著思路查找決策事項，從決策事項開始審計，重點關(guān)注決策機制是否健全有效、決策程序是否民主公開、決策內(nèi)容是否合理合法、決策結(jié)果是否達到預(yù)期。

    據(jù)審計廳相關(guān)負責(zé)人介紹，對黨委書記的經(jīng)濟責(zé)任審計，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、制定重大經(jīng)濟決策、加強對有關(guān)經(jīng)濟活動監(jiān)管等情況進行重點審計和評價。對州（市）長的經(jīng)濟責(zé)任審計，則以在全面檢查財政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的基礎(chǔ)上，關(guān)注調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；關(guān)注財政金融、耕地保護、節(jié)能減排、環(huán)境保護、保障和改善民生等政策執(zhí)行、落實情況及其效果；關(guān)注重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、有關(guān)目標(biāo)責(zé)任完成，以及財政資金管理、地方政府性債務(wù)、社會保障資金、保障性住房等方面存在的風(fēng)險、隱患和問題，認(rèn)真開展審計和評價。同時，要參照省經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議印發(fā)的“三個經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法”，探索對黨委書記和州（市）長履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行客觀評價。

    下一步，云南黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任同步審計將擴大至縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及國企。

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