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市人大和市審計(jì)局多次召開座談會(huì),征求社會(huì)各界和專家學(xué)者的意見建議,不斷完善審計(jì)條例草案。
從國家審計(jì)署歷次“審計(jì)風(fēng)暴”和本市審計(jì)工作情況來看,因?yàn)閷徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題最終被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的僅占極小比例。不僅如此,當(dāng)更多的問題被披露后,進(jìn)一步整改情況也少見媒體報(bào)道或向社會(huì)公布,甚至有許多相同、類似問題在同一部門或不同部門屢查屢犯,這些都嚴(yán)重?fù)p害了審計(jì)作為國家重要監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性和公信力。
市人大財(cái)經(jīng)委和市審計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承,屢查屢犯的問題確實(shí)存在,而且不是個(gè)案,這當(dāng)中既有制度不健全的原因,也有審計(jì)整改不到位、責(zé)任落實(shí)不到位的原因。為了有效糾正這個(gè)問題,本市審計(jì)條例不僅規(guī)定了被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告,而且更加明確了審計(jì)整改報(bào)告的具體內(nèi)容必須包括執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定情況,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)采取措施的情況,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議采取措施、健全規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)政和財(cái)務(wù)管理及提高資金使用效益的情況,尚未整改到位的原因,限期整改和處理的計(jì)劃等。
條例還特別要求,審計(jì)整改報(bào)告必須包括對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況,讓審計(jì)追責(zé)明確到人。此外,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)意見的采納情況、審計(jì)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查或者后續(xù)審計(jì)。
條例還要求市和區(qū)、縣人民政府建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制:審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改意見,或者依法移送有關(guān)主管部門糾正、處理處罰、追究有關(guān)人員責(zé)任的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理,并將結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān);市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題進(jìn)行整改,年底前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況和處理結(jié)果。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)受常務(wù)委員會(huì)委托,可以組織對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
原文分享地址:http://www.oxytycy.cn/shenjixiangguan/5466.html
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