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國家審計部門關注保障房

時間: 2012-06-28 整理: www.oxytycy.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

對善于理財?shù)睦习傩諄碚f，衣食住行等這些日常開銷，多數(shù)人有個收支賬本。今年花了多少錢，有哪些錢不該花的，又有哪些錢花的不是地方？而大到整個國家，每年在民生領域的投入，也是這樣。

　　昨天，全國人大常委會第二十七次會議，聽取了國務院關于2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，其中，關于重點民生項目的審計情況，倍受關注。

　　在每年的審計報告中，民生領域的問題都會是重要的組成部分，今年同樣也不例外，無論是保障房建設還是構建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，多個方面都包含其中。審計署辦公廳副主任郭彩云介紹說，每年都選擇這些民生項目作為審計的重點，主要基于兩方面的考慮。

　　郭彩云：一是政府的惠民目標是否得到實現(xiàn)，二是可以及時糾正涉及群眾利益突出的問題，及時堵塞漏洞，完善制度，一些違規(guī)問題得到了很好的處理，取得很好的效果。

　　國家財政近年來大力投放在保障性安居工程項目建設中，2011年，在審計的18個省區(qū)市中累計保障中低收入住房困難家庭1227.63萬戶，相關制度建設也取得積極成效。但與此同時，部分地方仍存在建設資金籌集不到位、審核和退出機制不健全等問題。

　　審計署審計長劉家義：重點審計的66個市縣中，有36個少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元，有11個未落實配套資金6.12億元，還有29.55億元專項資金被截留或挪用；抽查的保障對象中，有5400多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬戶不符合條件或重復享受保障待遇。

　　保障房建設離不開用地規(guī)劃。為促進落實國家有關土地政策，從審計結果看，近年來，各地加強了土地管理工作，取得較好成效。但審計也發(fā)現(xiàn)，違規(guī)批地用地問題仍時有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格。

　　劉家義：審計重點抽查的24個市縣中，有14個未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬畝，有7個違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度出讓土地9200多畝，占抽查出讓土地總量的9%；此外，還發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問題金額198.41億元。

　　高水平的醫(yī)療條件可以保障人的身體健康，但一個好的生活環(huán)境也許更加重要。審計發(fā)現(xiàn)，一些地方環(huán)境保護項目建設統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，污水垃圾處理等工作滯后。

　　劉家義：投資12.6億元的污水處理等設備長期閑置或損失；抽查18個北方缺水城市和10個南方缺水城市的污水處理廠，平均污水再生利用率分別為3.3%和0.3%，遠低于20%和5%的“十一五”節(jié)水規(guī)劃目標；抽查的20個大中城市“十一五”期間實際新增垃圾日處理能力，僅完成計劃任務的42%；抽查65家縣級和112家鄉(xiāng)級醫(yī)療機構中，分別有51%和81%的機構醫(yī)療廢物處置不當，造成附帶有毒有害或傳染病源體的“三廢”進入環(huán)境或產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從保障房到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，從土地到資源環(huán)境，對于民生領域的財政管理，報告也提出了相應的意見：優(yōu)化財政支出結構，進一步加大對民生領域的投入。

　　劉家義：應建立健全財政民生支出的績效考核體系，研究確定全國范圍基本公共服務項目和最低保障水平，縮小民生保障標準的地區(qū)差異；進一步完善符合我國實際的社會保障制度模式，建立穩(wěn)定的財政投入機制，促進社會保障相關制度的銜接和公平推進。

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