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新《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的五點變化

時間: 2012-06-19 整理: www.oxytycy.cn 編輯：香港公司年審來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

中辦、國辦下發(fā)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），共六章44條。審計署審計長劉家義說：“《規(guī)定》的頒布施行，對于指導經(jīng)濟責任審計工作深入發(fā)展，加強干部管理和監(jiān)督，健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，健全完善責任制、問責制和責任追究制，完善懲治和預防腐敗體系都具有重要意義”。通過學習，筆者深刻體會到《規(guī)定》的頒布實施對指導經(jīng)濟責任審計工作、完善審計監(jiān)督制度、提高審計服務質(zhì)量、保障審計結(jié)果有效運用具有積極而深遠意義。

一是擴大了審計對象范圍。新《規(guī)定》最大的突破就是：審計對象由地廳級以下黨政主要領導干部、國有及國有控股企業(yè)的法定代表人，擴大到省部級高官和主持工作一年以上的副職領導干部。這標志著經(jīng)濟責任審計在制度層面已走向成熟。

二是補充了審計關(guān)注內(nèi)容。在舊規(guī)定關(guān)注內(nèi)容基礎上，為了更全面評價領導干部，新《規(guī)定》還強調(diào)應當關(guān)注領導干部履行經(jīng)濟責任的下列情況：貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況；與領導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。審計內(nèi)容的規(guī)范完善，將使審計評價和責任界定更加科學準確。

三是明確了責任劃分標準。《規(guī)定》對責任劃分種類作了進一步完善和細化，將其劃分為三種：即直接責任、主管責任和領導責任，并明確了責任劃分的依據(jù)。這種責任劃分充分考慮到實踐中的可操作性和審計結(jié)果利用的便利性，更加明確和具體。

四是保護了被審計領導的干部合法權(quán)益�！兑�(guī)定》在賦予審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計行政權(quán)力的同時，也對被審計領導干部合法權(quán)利的保護問題給予了足夠重視�！兑�(guī)定》中專門增加了一些條款，比如：審計組的審計報告應當征求被審計領導干部意見，根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領導同志，以及本級聯(lián)席會議有關(guān)成員單位的意見等。為了給被審計領導干部提供更為有效的申訴途徑，還特別確立了被審計領導干部對審計機關(guān)出具的經(jīng)濟責任審計報告有異議時的申訴和申請復核制度。這些條款很好的保護了被審計領導干部的合法權(quán)益。

五是加大了審計結(jié)果運用力度。為了保障審計結(jié)果的有效運用，《規(guī)定》在兩個方面作出了具體規(guī)定：一是對各級黨委和政府運用審計結(jié)果提出了要求，明確規(guī)定應當建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度。二是對干部管理監(jiān)督部門運用審計結(jié)果提出了要求，明確規(guī)定有關(guān)部門和單位應當將審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據(jù)。

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