多家央企巨額項(xiàng)目違規(guī)招標(biāo)

6月1日發(fā)布中央企業(yè)15戶的2010年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，不少央企存在“暗箱操作”等違規(guī)招標(biāo)的行為。

　　據(jù)悉，審計(jì)發(fā)現(xiàn)2008年至2010年，中石化集團(tuán)有31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，涉及合同金額高達(dá)16.66億元；2008年至2010年，中國(guó)電信所屬單位部分大額采購(gòu)未進(jìn)行招標(biāo)，涉及金額6753.75萬(wàn)元；2008年至2010年，一汽集團(tuán)所屬四川一汽豐田汽車有限公司等2家企業(yè)土建工程和設(shè)備采購(gòu)未履行公開招標(biāo)程序，合同金額1.14億元；2008年至2010年，中國(guó)二重未經(jīng)招標(biāo)，直接指定采購(gòu)單位購(gòu)建155項(xiàng)固定資產(chǎn)，涉及金額1.53億元，占應(yīng)招標(biāo)金額的23.11%.武鋼集團(tuán)關(guān)于建安工程招標(biāo)主要采用邀標(biāo)方式的內(nèi)部規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定不符，2005年至2010年，武鋼集團(tuán)及所屬單位不規(guī)范招標(biāo)涉及金額2.68億元。
 

　　除違規(guī)招標(biāo)外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)不少央企存在決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)損失、福利腐敗的問(wèn)題。
 

　　從昨日發(fā)布公告，指中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司存在對(duì)外投資、招投標(biāo)管理等方面的問(wèn)題。其中特別提到，三峽集團(tuán)投入10.68億元人民幣建設(shè)的兩座水電站竟被镕置。審計(jì)公告還指出，中海油、中船重工等多家央企所屬企業(yè)涉土地違規(guī)行為。
 

　　巨額項(xiàng)目盲目上馬
 

　　審計(jì)署公告稱，三峽集團(tuán)投入10.68億元建設(shè)的兩座水電站目前處于停滯狀態(tài)，面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　據(jù)知，這兩座水電站皆為抽水蓄能電站，系三峽集團(tuán)在可行性研究不充分的情況下，于2006年至2009年投入建造。
 

　　目前，三峽集團(tuán)采取與地方政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、控制工程造價(jià)等措施降低投資風(fēng)險(xiǎn)，并計(jì)劃對(duì)其中一個(gè)電站項(xiàng)目以整體移交方式收回前期投入成本。
 

　　財(cái)務(wù)管理問(wèn)題多
 

　　審計(jì)公告同時(shí)稱，2007年至2009年，三峽集團(tuán)合同金額為3.58億元的7項(xiàng)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范，未進(jìn)行公開招標(biāo)；部分項(xiàng)目存在評(píng)標(biāo)過(guò)程不夠規(guī)范、通過(guò)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易直接委托給子公司、部分附屬項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包等問(wèn)題。
 

　　除了對(duì)外投資、招投標(biāo)管理等方面存在的問(wèn)題，審計(jì)署還對(duì)三峽集團(tuán)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題予以公告。如2009年，三峽集團(tuán)補(bǔ)提已出售固定資產(chǎn)在以前年度少計(jì)提的折舊4588.86萬(wàn)元，導(dǎo)致多計(jì)2009年成本4588.86萬(wàn)元。2009年，三峽集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表少抵銷內(nèi)部往來(lái)24988.42萬(wàn)元，導(dǎo)致多計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債各24988.42萬(wàn)元。
 

　　審計(jì)公告還指出，三峽集團(tuán)存在內(nèi)部管理方面的問(wèn)題。如2004年至2009年，三峽集團(tuán)所屬三峽財(cái)務(wù)公司違規(guī)向不符合貸款條件的企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款11.17億元，截至2009年底貸款余額為6.48億元。
 

　　多家央企涉土地違規(guī)
 

　　此外，審計(jì)公告顯示，中海油所屬企業(yè)2003年以前征用的830.78畝土地長(zhǎng)期镕置；2003年至2008年，未經(jīng)海南省政府批準(zhǔn)征用土地547.99畝。
 

　　至2009年底，中國(guó)船舶（600150，股吧）重工集團(tuán)公司所屬山海關(guān)船舶重工公司等3家單位在項(xiàng)目建設(shè)中，占用的1300.04畝土地和168.55公頃海域未按規(guī)定辦理國(guó)有土地使用權(quán)證和海域使用權(quán)證。
 

　　公告還提及中國(guó)核工
 

　　業(yè)集團(tuán)公司所屬北京原子高科金輝輻射技術(shù)應(yīng)用有限公司、中糧香港所屬中糧鵬利置業(yè)（重慶）有限公司、招商局地產(chǎn)控股股份有限公司、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司所屬河南中州機(jī)電有限公司等多家公司存在的土地征用、拍賣違規(guī)，或土地镕置等問(wèn)題。不過(guò)，在審計(jì)指出上述問(wèn)題后，相關(guān)各方及企業(yè)對(duì)于上述問(wèn)題均予以了不同程度的解決。
 

　　審計(jì)公告亦針對(duì)14家央企和3家央企所屬單位的薪酬管理問(wèn)題指其，涉及違規(guī)使用金額高達(dá)數(shù)億元

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