國(guó)稅局調(diào)整三項(xiàng)出口退(免)稅政策

       日前,國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于出口退(免)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第29號(hào),以下簡(jiǎn)稱29號(hào)公告),從幾個(gè)方面調(diào)整出口退(免)稅政策。
      1.來(lái)料加工委托業(yè)務(wù)核銷時(shí)限延長(zhǎng)
      【原規(guī)定】《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào))第九條第(四)項(xiàng)第2目第(2)款規(guī)定,出口企業(yè)以“來(lái)料加工”貿(mào)易方式出口貨物并辦理海關(guān)核銷手續(xù)后(含來(lái)料加工委托業(yè)務(wù)),持海關(guān)簽發(fā)的核銷結(jié)案通知書、《來(lái)料加工出口貨物免稅證明核銷申請(qǐng)表》和相關(guān)資料及正式申報(bào)電子數(shù)據(jù),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理來(lái)料加工出口貨物免稅核銷手續(xù)。
      【新規(guī)定】29號(hào)公告第五條規(guī)定,出口企業(yè)從事來(lái)料加工委托加工業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)辦結(jié)核銷手續(xù)的次年5月15日前,辦理來(lái)料加工出口貨物免稅核銷手續(xù);如果是屬于2014年及以前海關(guān)辦理核銷的,免稅核銷期限延長(zhǎng)至2015年6月30日。未按規(guī)定辦理來(lái)料加工出口貨物免稅核銷手續(xù)或者不符合辦理免稅核銷規(guī)定的,委托方應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳增值稅、消費(fèi)稅。
      【變化】在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,明確了出口企業(yè)申請(qǐng)《來(lái)料加工出口貨物免稅證明核銷申請(qǐng)表》的時(shí)限。
      2.進(jìn)料加工雙代理增加備案手續(xù)
      【原規(guī)定】國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)第四條第(三)項(xiàng)第1目第(2)款規(guī)定,以雙委托方式(生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口料件、出口成品均委托出口企業(yè)辦理)從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的企業(yè),由委托方憑代理進(jìn)、出口協(xié)議及受托方的相關(guān)資料復(fù)印件,到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理進(jìn)料加工登記手續(xù)。但原政策中缺少進(jìn)料加工業(yè)務(wù)計(jì)劃分配率備案登記這一環(huán)節(jié)。
      【新規(guī)定】29號(hào)公告第六條規(guī)定,以雙委托方式從事的進(jìn)料加工出口業(yè)務(wù),委托方在申報(bào)免抵退稅前,應(yīng)按代理進(jìn)口、出口協(xié)議及進(jìn)料加工貿(mào)易手冊(cè)載明的計(jì)劃進(jìn)口總值和計(jì)劃出口總值,向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送《進(jìn)料加工企業(yè)計(jì)劃分配率備案表》及其電子數(shù)據(jù)。
      【變化】在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加進(jìn)料加工雙委托方式申報(bào)免抵退稅前,對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)計(jì)劃分配率進(jìn)行備案的手續(xù),進(jìn)而完善整個(gè)業(yè)務(wù)操作鏈條的銜接。
      3.對(duì)外承包工程企業(yè)可不按三類企業(yè)管理
      【原規(guī)定】《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第2號(hào))第七條第(二)項(xiàng)規(guī)定,上一年度內(nèi),累計(jì)6個(gè)月以上未申報(bào)出口退(免)稅,應(yīng)評(píng)定為三類企業(yè)進(jìn)行管理。即對(duì)該類企業(yè)申報(bào)的出口退(免)稅,國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)先審核電子信息,再抽取一定比例的原始憑證進(jìn)行人工審核。抽取比例應(yīng)不低于該類企業(yè)每個(gè)申報(bào)批次所附原始憑證的60%。如屬于外貿(mào)企業(yè)的,對(duì)其申報(bào)的出口退稅,國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)使用出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息和增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理出口退稅。國(guó)稅機(jī)關(guān)每年評(píng)估該類企業(yè)的退(免)稅的戶數(shù),應(yīng)不低于所轄有出口退(免)稅申報(bào)業(yè)務(wù)的該類企業(yè)總戶數(shù)的5%。對(duì)該類企業(yè)申報(bào)的出口退(免)稅,每年國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)抽查不低于20%的對(duì)應(yīng)備案單證及收匯憑證。
      【新規(guī)定】考慮到對(duì)外承包工程企業(yè)由于承包工程建設(shè)周期長(zhǎng)的特殊性,多數(shù)是1年集中申報(bào)退稅的次數(shù)不多,如果按國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第2號(hào)的管理類別將被評(píng)定為三類,將無(wú)法享受針對(duì)一、二類企業(yè)的稅收服務(wù)和管理措施的資格。29號(hào)公告第八條規(guī)定,從事對(duì)外承包工程的企業(yè)在上一年度內(nèi),累計(jì)6個(gè)月以上未申報(bào)退稅的,其出口退(免)稅企業(yè)分類管理類別可不評(píng)定為三類。
      【提示】明確對(duì)外承包工程企業(yè),因特殊情況存在三類企業(yè)現(xiàn)象的,可不劃為該類企業(yè)管理。

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