歐盟推進(jìn)會計準(zhǔn)則國際趨同歷程

       向經(jīng)濟(jì)、政治一體化邁進(jìn)的歐盟，客觀上要求會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。因此，自20世紀(jì)六十年代起歐盟就順應(yīng)市場國際化潮流，致力于會計協(xié)調(diào)工作，并在不同時期對會計協(xié)調(diào)戰(zhàn)略做出了富有現(xiàn)實意義的調(diào)整。如：制定和頒布?xì)W盟會計指令、創(chuàng)建歐盟會計咨詢論壇（AAF）等。但由于歐盟會計指令不完善，阻礙了歐洲內(nèi)部資本市場的發(fā)展，不適應(yīng)資本市場全球化要求，建立AAF的努力也沒有達(dá)到預(yù)期。特別是歐盟許多大型跨國公司在歐盟之外的證券交易所上市，必須編制兩套報表（一套以歐盟會計指令為基礎(chǔ)，滿足本國和歐盟的需要；另一套則根據(jù)國際資本市場的需要進(jìn)行編制），不僅導(dǎo)致成本較高，而且兩套報告信息也給社會公眾帶來困惑。因此，這些公司極力游說政府修改法律，允許他們按美國公認(rèn)會計原則（GAAP）編制合并報表。顯然，這是歐盟不愿看到的，這將意味著它失去對會計準(zhǔn)則的發(fā)言權(quán)。因此，歐盟必須盡快建立統(tǒng)一的、并被大多數(shù)證券交易機(jī)構(gòu)認(rèn)可的會計準(zhǔn)則，而此時再在歐盟內(nèi)部進(jìn)行會計協(xié)調(diào)，不僅面臨較大的阻力，且成本巨大。

　　而與此同時，國際會計準(zhǔn)則委員會（IASC）卻取得了令人矚目的成績。2000年5月，證券委員會國際組織（IOSCO）對IASC已完成的40項核心準(zhǔn)則中的30項通過了評審，并將其推薦給各個成員的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而且IASC和改組后的國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）的影響日趨增強(qiáng)，國際會計準(zhǔn)則（IAS）和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）及其解釋得到了許多國家的支持和認(rèn)同，在國際資本市場上，IAS成為了國際公認(rèn)的編報財務(wù)報表的標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下，歐盟認(rèn)識到應(yīng)該加強(qiáng)與IASC合作，采納國際會計準(zhǔn)則。這不但可以維護(hù)各國及其投資者的利益，更有利于歐盟在會計準(zhǔn)則的制定方面爭奪主導(dǎo)權(quán)。歐盟委員會于2000年6月發(fā)布了題為“歐盟財務(wù)報告戰(zhàn)略：未來走向”的建議文件，認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性要求在歐盟上市的所有公司最遲于2005年采用國際會計準(zhǔn)則編制合并報表。2002年3月，歐洲議會批準(zhǔn)了該建議。2002年7月19日，歐洲議會和歐盟委員會召開大會，討論通過了“關(guān)于運用國際會計準(zhǔn)則的第1606/2002號決議”，為IAS/IFRS在歐盟的實施徹底掃除了法律障礙。至此，歐盟正式?jīng)Q定上市公司財務(wù)報告采納國際會計準(zhǔn)則。

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