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隨著企業(yè)改制,個體私營業(yè)戶增多,納稅人采取“飛過海”,收入不入賬偷稅現(xiàn)象趨多,如何通過稅務(wù)稽查查出賬外賬,已成為稅務(wù)人員十分棘手的問題。
1.審查會計(jì)賬簿。
主要審查"應(yīng)交稅金"賬簿,核實(shí)應(yīng)交增值稅賬簿上的金額與納稅申報金額是否相符,有無采取不如實(shí)進(jìn)行納稅申報的手段偷逃增值稅的情況;核實(shí)應(yīng)交增值稅的賬簿記錄與會計(jì)憑證是否相符,有無采取記賬時張冠李戴,有增加銷項(xiàng)稅會計(jì)憑證不記或少記賬,無增加進(jìn)項(xiàng)稅會計(jì)憑證記增加進(jìn)項(xiàng)稅賬或不按會計(jì)憑證上增加進(jìn)項(xiàng)稅的金額多記賬的手段偷逃增值稅的情況。
2.審查會計(jì)憑證。
會計(jì)憑證包括記賬憑證和原始憑證,它記錄了每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,是留下偷逃增值稅鐵證的主要憑據(jù)。因此,對照偷逃增值稅的手段審查會計(jì)憑證是清查偷逃增值稅行為的主要方法。對原始憑證,主要審查該計(jì)提的銷項(xiàng)稅是否計(jì)提、所載可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅是否有合法的憑據(jù)并真實(shí)合法、該轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅是否轉(zhuǎn)出及其計(jì)算是否正確,有無虛假的購進(jìn)貨物增值稅發(fā)票和運(yùn)費(fèi)發(fā)票等。對記賬憑證,主要審查應(yīng)附附件是否齊全,與原始憑證的內(nèi)容是否一致和數(shù)字是否相符,會計(jì)科目的使用是否正確,與賬簿記錄是否吻合等。通過對會計(jì)憑證的審查,核實(shí)有無采取某一或某些偷逃增值稅的手段進(jìn)行偷逃增值稅的情況。
3.審查收款票據(jù)。
主要審查已使用發(fā)票、收據(jù)的存根聯(lián)是否齊全,有無缺號情況;所有開具了未作廢的發(fā)票、收據(jù)的記賬聯(lián)是否都做了賬,存根聯(lián)與記賬聯(lián)上的數(shù)量、金額是否一致;未使用的發(fā)票、收據(jù)有無缺號的情況,每份未使用的發(fā)票、收據(jù)其發(fā)票、收據(jù)聯(lián)是否存在;核實(shí)有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
4.盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金。
對庫存現(xiàn)金進(jìn)行突擊盤點(diǎn),檢查庫存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬和總賬余額是否相符,并要注意審查出納手中保管未入賬的收支單據(jù),核實(shí)有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
5.審查銀行存款。
對銀行存款進(jìn)行審查,檢查單位銀行存款賬面余額與單位銀行存款實(shí)有金額是否相符,未達(dá)賬款是否由于正常原因所致,特別要注意一收一付金額相等的銀行已入賬的單位未達(dá)賬款,核實(shí)有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
6.核實(shí)往來賬款。
采取上戶、函證等方法,對"應(yīng)付賬款"、"預(yù)收賬款"、"其他應(yīng)付款"、"應(yīng)收賬款"、"其他應(yīng)收款"實(shí)有數(shù)進(jìn)行核實(shí),檢查其賬面金額與實(shí)際數(shù)額是否相符,看有無把銷售產(chǎn)品等含稅收入不做收入和應(yīng)交稅金賬,而做在這些賬上,不申報納稅而偷逃增值稅的情況。
7.審查實(shí)物資產(chǎn)。
對產(chǎn)成品、原材料、低值易耗品等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),并審查相應(yīng)的總賬、明細(xì)賬、倉庫保管賬和備查賬,看賬實(shí)、賬賬是否相符,核實(shí)有無采取把銷售產(chǎn)品等含稅收入票據(jù)壓下來不做賬或放入"小金庫"中等手段偷逃增值稅的情況。
8.比較分析情況。
對被查單位檢查期間的銷售收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、已交稅金、每一元錢銷售額應(yīng)交稅額、消耗某項(xiàng)主要原材料每一計(jì)量單位應(yīng)交稅額、消耗每度電應(yīng)交稅額、支付生產(chǎn)工人每一元錢工資應(yīng)交稅額等情況分別與相應(yīng)的本期計(jì)劃數(shù)、上期實(shí)際數(shù)、同行業(yè)水平數(shù)等進(jìn)行比較,分析產(chǎn)生差異的原因,核實(shí)有無采取某一或某些偷逃增值稅的手段進(jìn)行偷逃增值稅的情況。
9.向被查單位人員詢問調(diào)查。
在發(fā)現(xiàn)偷逃增值稅問題、線索前或后,找被查單位的相關(guān)人員如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會、業(yè)務(wù)等人員進(jìn)行詢問調(diào)查。在詢問調(diào)查中,要注意分析和掌握被詢問調(diào)查人的心理狀態(tài),有的放矢地做好啟發(fā)疏導(dǎo)思想工作,核實(shí)是否存在偷逃增值稅的行為及相關(guān)的具體情況。
10.發(fā)動群眾舉報。
偷逃增值稅的行為,有的在財(cái)務(wù)賬上反映了,這類比較容易被查出;有的則沒有在財(cái)務(wù)賬上反映,如把銷售產(chǎn)品等含稅收入放入了"小金庫"中,這類不容易被查出。為此,要采取措施如實(shí)行有獎舉報、專項(xiàng)舉報等廣泛發(fā)動群眾舉報,以便發(fā)現(xiàn)線索,順藤摸瓜,查出偷逃增值稅的行為。
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